Новый закон по безработице: последние новости о пособии

Пособие по безработице

Продолжительность периода выплаты

В настоящее время действует следующий стандарт. Безработный гражданин может получать пособие в течение первого периода, а затем, если он не найдет работу, в течение второго периода. Кроме того, каждый из двух периодов по отдельности не может превышать в сумме 12 месяцев из 18 месяцев. При этом общий срок выплаты пособий не может превышать 24 месяца, всего в течение 36 месяцев.

В 2019 году и далее право на выплату пособия в повторный период больше не будет. Что касается первого периода, то его продолжительность уменьшится и в целом не превысит 6 месяцев из 12 месяцев. Об этом говорится в новой редакции пункта 4 статьи 31 Федерального закона от 19.04.91 г. 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости населения). Новая редакция этого закона утверждена Федеральным законом от 25.07.2012 г. 350-ФЗ от 03.10.18 (далее — Закон № 350-ФЗ).
Кроме того, появится новое правило для тех, кто будет досрочно исключен из реестра как безработный из-за какого-либо правонарушения. К ним относятся длительное (более месяца) непредставление в службу занятости без уважительной причины, попытка получения пособия обманным путем, отказ в посредничестве службы занятости. Даже если граждане, совершившие эти преступления, снова будут признаны безработными, они будут получать пособие не ранее, чем через 12 месяцев с даты их первой регистрации в этом качестве (новый пункт 5.1 статьи 31 Закона о труде населения).

Размер пособия по безработице

Теперь для людей, уволенных за 12 месяцев до начала безработицы (в том числе для прохождения военной службы после истечения срока призыва), и которые оплачивали работу не менее 26 недель в течение этих 12 месяцев, размер пособия определяется по следующему алгоритму. В первый период: за первые 3 месяца пособие выплачивается в размере 75% от среднемесячной заработной платы, начисленной за последние 3 месяца по последнему месту работы, за следующие 4 месяца — в размере 60 % от указанного дохода, затем — в размере 45% от указанного дохода. Во втором периоде безработный может получать пособие в размере минимальной суммы, увеличенной на региональный коэффициент.
По состоянию на январь 2019 года размер пособия этим людям за первые 3 месяца безработицы будет равен 75% от среднемесячного заработка, полученного за последние 3 месяца на последнем месте работы, а за следующие 3 месяца — 60% от указанного дохода (новая редакция пункта 1 статьи 33 Закона о труде населения).
Однако даже сейчас и по новым правилам размер пособия не может превышать максимальную сумму плюс региональный коэффициент. Этот показатель ежегодно устанавливается Правительством Российской Федерации. Максимальный размер пособия по безработице на 2019 год составит 8000 рублей в месяц (для всех, кроме лиц раннего пенсионного возраста). Данная величина утверждена постановлением Правительства РФ от 15.11.18 г. 1375 (далее — Постановление № 1375). Поэтому людям, получавшим зарплату, например, 100 000 рублей в месяц, не стоит рассчитывать, что первые 3 месяца будут получать пособие по безработице в размере 75 000 рублей.
При этом размер возмещения не может быть меньше минимального размера пособия плюс региональный коэффициент. Согласно постановлению п. 1375 минимальный размер пособия по безработице на 2019 год составит 1500 рублей в месяц. Именно такой размер пособия, увеличенный на региональный коэффициент, получат категории безработных граждан, указанные в таблице 1. Сроки выплаты и размер пособия для этих субъектов указаны в новой редакции п. 4 ст. 31 и п.1 ст. 34 Закона о труде населения.

Таблица 1. Пособие по безработице для отдельных категорий граждан

Период оплатыРазмер пособия

год 2018	2019 и далее	год 2018	2019 и далее
возможны два периода, каждый не более 6 месяцев в целом в течение 12 месяцев, общий период не превышает 12 месяцев в целом в течение 18 месяцев	период не более 3 месяцев в сумме в течение 12 месяцев	в размере минимальной суммы, увеличенной на районный коэффициент
в целом: возможны два периода, каждый не более 12 месяцев в целом в течение 18 месяцев, общий период не более 24 месяцев в целом в течение 36 месяцев	в целом: период не более 6 месяцев в целом в течение 12 месяцев

Правила переходного периода

Все вышеперечисленные нововведения коснутся людей, признанных безработными в 2019 году и в последующий период. Если гражданин получил статус безработного до 1 января 2019 года, то пособие будет выплачиваться в порядке и размере, установленных Законом о труде для населения и последующими поправками, действующими до 2019 года (т.е без учета комментированных поправок). Пункт 1 статьи 10 Закона № 350-ФЗ.

Размер пособия по безработице в 2021 году

Максимальная сумма в 2021 году составляла 12130 рублей, минимальная — 1500 рублей. Эти суммы указаны в Постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. 2393.

Пособие начисляется с первого дня признания гражданина безработным. Сумма зависит от заработка на последней работе, но какой бы высокой она ни была, максимум, на который можно рассчитывать, — 12 130 рублей.

Период% от среднего заработка на последней работе. Лимит

первые три месяца	75 %	не более 12 130 руб.
следующие три месяца	60 %	не более 5000 руб.

Для досрочных пенсионеров минимальный размер пособия составляет 1500 рублей, максимальный — 12130 рублей.

Но большая часть пособия идет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, впервые ищущим работу. Они могут рассчитывать на сумму, равную средней зарплате по региону. Пособие по ним выплачивается в течение шести месяцев. Впоследствии размер уменьшается — до размера минимального размера пособия, увеличенного на сумму регионального коэффициента на общих основаниях.

Есть несколько факторов, которые влияют на точную сумму пособия:

• причина регистрации,
• дата увольнения,
• период работы в течение одного года до регистрации,
• причины потерять работу,
• средний заработок на последней работе.

ИП стал безработным: на какое пособие он может рассчитывать?

До 1 октября 2020 года из-за пандемии индивидуальные предприниматели, закрывшиеся после 1 марта 2020 года и зарегистрированные в качестве безработных, могли рассчитывать на максимальный размер пособия в размере 12130 рублей. Такая гарантия установлена ​​Постановлением Правительства РФ от 10 июня 2020 г. 844.

Теперь индивидуальному предпринимателю будет предоставлено минимальное пособие в размере 1500 рублей. Письмом Минтруда от 19.04.2021 г. 16-1 / OOG-2387 объяснил, почему.

Общий порядок расчета пособия по безработице не распространяется на индивидуальных предпринимателей, когда размер пособия зависит от среднемесячного заработка. Неважно, сколько предприниматель зарабатывал, когда занимался бизнесом до того, как стал безработным.

Министерство труда заявляет, что гражданам, уволенным по невиновным причинам, предоставляется «высшая степень социальной поддержки безработных» в виде пособий по безработице. Индивидуальный предприниматель, прекративший бизнес, не попадает в категорию уволенных, так как он самостоятельно выполняет работу.

Кто признается безработным

Закон о труде (Закон РФ от 19.04.91 № 1032-I) определяет, что безработные граждане считаются трудоспособными гражданами, не имеющими работы и заработка, которые зачислены в службу занятости, ищут работу и готовы приступить к работе. Это.

Действующие индивидуальные предприниматели, даже если они не имеют дохода, учредители предприятий и члены крестьянских хозяйств, не могут претендовать на пособие по безработице. Кроме того, в категорию безработных не попадают получающие выплаты по гражданско-правовым договорам, студенты дневной формы обучения (ст. 2 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-I).

Помощь с трудоустройством

Кстати об интервью. По сути, это основная задача службы занятости: найти человеку подходящую работу. Не все вакансии считаются подходящими, есть определенные требования. Однако язык не поворачивается назвать их переоцененными.

Работа считается подходящей, если в ней соблюдаются:

• профессиональная пригодность работника с учетом уровня его квалификации;
• условия последнего места работы (службы);
• состояние здоровья;
• доступность рабочего места транспортом.

Работа не может считаться подходящей, если:

• связано с изменением места жительства без согласия гражданина;
• условия труда не соответствуют нормам и правилам охраны труда;
• заработная плата ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

Доступность рассчитывается в каждом случае индивидуально — это зависит от развитости транспортной сети. При поиске работы рассматривается возможность обучения потенциального сотрудника, если таковой имеется. За один раз дают не более двух направлений для интервью. Вы не можете отказаться от работы, которую центр занятости посчитал подходящей. То есть можно, но только один раз — после второго отказа льготы лишаются.

Если подходящей работы не найдено, их могут отправить на временную или даже общественную работу за плату. Кроме того, служба занятости предложит работу по смежным специальностям, трудоустройство в учебных заведениях, участие в ярмарке вакансий или получение дополнительного профессионального образования.

Продолжительность выплаты пособия по безработице

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 г. 1032-1, за три месяца с момента первого обращения возмещение выплачивается:

• соискатели впервые;
• те, кто не работал более года;
• уволен за дисциплинарные проступки;
• те, кто проработал менее 26 недель в году до обращения в центр занятости;
• отчислен с обучения по направлению центра занятости.

Но в целом по первому заявлению пособие выплачивается до шести месяцев, а по последующим заявлениям — до трех месяцев.

Самый продолжительный период выплаты пособия — для досрочно вышедших на пенсию. Деньги получают круглый год. В то же время период заработной платы дополнительно увеличивается на две недели за каждый год службы сверх 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

С учетом дополнительных недель максимальный период, в течение которого досрочные пенсионеры имеют право на получение пособия, составляет 24 месяца.

Бесплатное обучение

Центр занятости может спонсировать учебу, но на короткий период от трех недель до трех месяцев. И даже не ждите, что вас отправят на какой-либо выбранный курс — у каждого центра занятости есть свой список. И еще должны быть причины для учебы: их отправят к нему, если человек не имеет образования, не имеет достаточной квалификации для подходящей работы (напоминаем, подходящая работа или нет, это не соискатель, который решает, а не центр занятости), профессию надо менять, значит, подходящей работы просто нет или человек больше не может ею заниматься по состоянию здоровья.

Образование получают в первую очередь инвалиды, родители, приемные родители, опекуны детей-инвалидов, супруги солдат, уволенных с военной службы, и их супруги, прошедшие военную службу (в течение трех лет после демобилизации), и те, кто никогда не работал и не работал без квалификации. Граждане, получающие государственную социальную помощь на основании социального контракта (если он содержит условие об образовании), и супруги государственных служащих, которым пришлось переехать в другой регион, также являются приоритетом.

Новшества для лиц предпенсионного возраста

Какой возраст считается предпенсионным

Законодатели изменили понятие «ранний пенсионный возраст». В 2018 году и даже раньше считалось, что это должно начинаться за 2 года до наступления пенсионного возраста, даже с учетом положения о досрочном выходе на пенсию. В 2019 году и позже возраст досрочного выхода на пенсию начнется за 5 лет до достижения пенсионного возраста, даже при досрочном выходе на пенсию (новая редакция пункта 2 статьи 5 Закона о труде в области народонаселения). Напоминаем, что со следующего года пенсионный возраст для женщин, как правило, составит 60 лет, а для мужчин — 65 лет (см. «Пенсионная реформа: как изменятся правила распределения страховых, социальных и накопительных пенсий»). Таким образом, как правило, женщины, которым исполняется 55 лет, и мужчины, которым исполняется 60 лет, считаются лицами раннего пенсионного возраста.

Сведения о предпенсионном возрасте

Есть и другие новости. Затем, начиная с 2019 года, Пенсионный фонд будет бесплатно предоставлять информацию о классификации лица как гражданина досрочного выхода на пенсию (вероятно, это и является причиной сбора информации от работодателей: «Новый отчет о досрочных пенсионных работниках: как он собирается информация в различных регионах »). Вам нужно будет запросить эту информацию в отделении ПФР по месту жительства или работы. Фонд обязан отправлять информацию в форме, указанной гражданином: по почте, в электронном виде, например, через портал государственных и муниципальных услуг или через личный кабинет застрахованного, или иным образом (п.12 ст. Закона No 350-ФЗ).

Пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста

С 2019 года пособие по безработице будет выплачиваться гражданам раннего пенсионного возраста по особым правилам. Для тех, кто был уволен по какой-либо причине (за некоторыми исключениями, которые будут рассмотрены позже) в течение 12 месяцев до начала безработицы, период выплаты пособия не должен превышать 12 месяцев в целом в течение 18 месяцев. Если страховой стаж лица составляет не менее 20 лет (для женщин) или 25 лет (для мужчин), срок выплаты пособия увеличивается на две недели за каждый год работы сверх стажа. В этом случае общий период для расчета пособия по безработице не может превышать 24 месяцев в сумме из 36 месяцев.
Размер пособия для лиц раннего пенсионного возраста зависит от того, сколько человек проработал в течение 12 месяцев до наступления безработицы. Те, кто проработал в течение этого периода не менее 26 недель, смогут получить следующие льготы: в первые 3 месяца в размере 75% от среднемесячной заработной платы, полученной за последние 3 месяца на последнем месте работы, в последующие 4 месяца — в размере 60% от указанного дохода, затем — в размере 45% от указанного дохода. При этом размер пособия не может быть больше максимального значения и меньше минимального значения плюс региональный коэффициент. Люди, близкие к пенсионному возрасту, проработавшие менее 26 недель до начала безработицы, будут иметь право на минимальное пособие.
Максимальный и минимальный размер пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста будет ежегодно утверждаться Правительством Российской Федерации. Согласно постановлению п. 1375 максимальный размер пособия на 2019 год для данной категории безработных составит 11280 рублей в месяц, а минимальный размер — 1500 рублей в месяц.
Эти правила не распространяются на лиц раннего пенсионного возраста в следующих случаях: гражданин пытается устроиться на работу после перерыва в работе более одного года; гражданин уволен за нарушение трудового законодательства или иные халатные действия; направленный службой занятости на обучение гражданин отчислен за виновные. Этим категориям людей раннего пенсионного возраста пособие по безработице будет выплачиваться в соответствии с общими правилами, которые мы описали выше (новая статья 34.2 Закона о занятости населения).

Порядок начисления пособия

После получения статуса безработного гражданин может рассчитывать на получение пособия по безработице.

Для сотрудников со стажем работы более 26 недель его величина определяется как процент от среднемесячной заработной платы гражданина за последние 3 месяца.

В первый год мы действуем следующим образом:

• из расчета 75% среднемесячной заработной платы в течение первых 3 месяцев;
• из расчета 60% среднемесячной заработной платы в последующие 4 месяца;
• исходя из 45% среднемесячной заработной платы в будущем.

Ограничения по сумме — это установка минимального и максимального размера выплат, которые корректируются с учетом размера регионального коэффициента.

Гражданам, не имеющим опыта работы, если перерыв в работе был более 1 года или причиной увольнения стало нарушение трудового законодательства, имеющим стаж работы менее 26 недель, пособие назначается в минимальном размере. В первом и втором полугодии выплаты минимальный размер субсидии увеличивается на районный коэффициент.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.07.2012 г. 1423 от 24 ноября 2017 года, на 2018 год минимальный размер пособия установлен в размере 850 рублей, максимальный размер — 4900 рублей. Они не меняются с 2009 года.

Региональный коэффициент компенсирует прожиточный минимум в данном регионе, сложность жилищных условий. Размер коэффициентов устанавливается Правительством Российской Федерации, местными бюджетами.

Расширение возможностей получения максимального пособия

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. 2393 внесены изменения в правила выплаты максимального пособия по безработице. Изменения коснутся таких категорий граждан, как уволенные в связи с ликвидацией организации или по увольнениям, женщины, находящиеся в отпуске по рождению ребенка.

Изменения разрешили спорные вопросы, связанные с расчетом пособий в ситуациях, когда начало периода выплаты пособий переносится или период прерывается. В таких ситуациях максимальный размер пособия будет рассчитываться не за первые три месяца с момента признания безработицы, а за три месяца в целом, независимо от переводов и перерывов.

• Человек потерял работу из-за ликвидации компании или увольнения сотрудников. В первые три месяца вместо пособия он имеет право на получение средней заработной платы по прежнему месту работы. Впоследствии он больше не сможет запрашивать максимальную сумму пособия.
  По новым правилам для этих граждан переносится срок выплаты пособия. Максимальный размер пособия будет начисляться им с четвертого по шестой месяц безработицы, а значит — 60% от заработка, но не более 5000 рублей.
• Беременная женщина потеряла работу. Если период первых трех месяцев использования максимального пособия по безработице совпадает с периодом выплаты пособия по временной нетрудоспособности по беременности и родам, пособие по безработице переносится на дату, которая будет определена.
• Лицо на момент выплаты максимального пособия призывается на военную подготовку. В этот период он пользуется поддержкой государства, поэтому другие меры социальной поддержки для него отменены. Вы по-прежнему будете получать максимальную скидку на налоговую декларацию.

Переезд

В России есть программа повышения мобильности рабочей силы: вы можете уехать в другой регион, если это постановит центр занятости и вы согласитесь. Правда, их ждут не во всех регионах, например, в Подмосковье не пригласят, а с распростертыми объятиями встретят на Чукотке или в Забайкалье.

В этом случае переезд будет оплачен государством: заявителю и его семье будут выплачены билеты, суточные на время проезда к новому месту жительства и единовременная выплата, размер которой зависит от того, где вы остаетесь двигаетесь.

Материальная помощь

Если, несмотря на все усилия, найти работу не удалось, служба занятости может решить, что гражданин нуждается в материальной помощи — это даже до шести месяцев минимальной выплаты пособия. Они не будут названы, если безработный отказался от предложенной работы или обучения, пропустил занятия и собеседования.