Повышение заработной платы бюджетникам: майские указы Президента

Индексация оплаты труда в бюджетной сфере с 1 октября

Процесс постепенного увеличения доходов был вызван «майскими указами». 2021 год не стал исключением, поэтому ежегодное повышение заработной платы в госсекторе в 2021 году ожидается без изменений. Те категории работников, которые были внесены в «майские указы» (врачи, учителя, воспитатели), снова повысят заработную плату с 01.01.2022.

ВАЖНО Существует особый порядок оплаты труда государственных служащих. Закон 79-ФЗ от 27.07.2004 «Об общественных функциях государства» содержит ст. 50, который устанавливает ежегодную индексацию заработной платы на федеральных государственных должностях в соответствии с законом о бюджете и с учетом уровня инфляции (часть 11 статьи 50 79-ФЗ). Решение об увеличении денежного довольствия принимает президент по предложению правительства. Но с 2021 года действие этого постановления приостановлено (395-ФЗ от 08.12.2020).

Майские указы — это 11 указов, подписанных Президентом В.В. Путиным после его инаугурации в 2012 году. Среди прочих — приказ об увеличении доходов госслужащих со 100% до 200% к 2020 году. Величина роста зависит от среднего регионального значения рентабельности и категории сотрудников. А вот на региональном уровне работают «майские указы» президента о повышении заработной платы бюджетникам в 2021 году. Фактически в 2021 году повышения не из-за указов президента, а с 01.01.2022 учителя, врачи и воспитатели обещали повышение зарплаты.

Законодатели запланировали такой рост доходов бюджетников:

Категории сотрудников бюджетных организаций, доходы которых выросли за счет майских указов Повышение по сравнению с уровнем 2012 года

Школьные учителя, сотрудники культурных предприятий, социальные работники, медсестры сто%
Врачи (с высшим медицинским образованием), исследователи, профессора вузов, ученые 200%

ВАЖНО Согласно плану, 2020 год является контрольным годом для реализации «майских указов». Обращаем ваше внимание, что повышение заработной платы бюджетникам с 1 октября 2021 года не распространяется на учителей, врачей, воспитателей детских садов. В 2021 году Росстат опубликовал реальные данные: во многих регионах установленные показатели фактически не соблюдались. По данным союза «Учитель», в 26% регионов зарплата учителей оставалась ниже 30 тысяч рублей, а в 43,5% регионов зарплата была выше 30 тысяч, но ниже 40 тысяч рублей. Заработная плата более 50 000 рублей выплачивается учителям Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и некоторых регионов Крайнего Севера.

Но «майские указы» распространяются не на всех бюджетников. Постановление об индексации оплаты труда действительно только для тех, на кого распространяется Постановление № 597 от 05.07.2012. Дорожная карта предусматривает повышение заработной платы преподавателей вузов, ученых и врачей. Для остальных работников образования, здравоохранения и социальных работников, среднего и нижнего персонала доходы должны быть доведены до установленного среднего регионального уровня. Но до сих пор нет правительственного постановления о повышении заработной платы государственным служащим в 2021 году, хотя ведомства настаивают на повышении оплаты труда муниципалитетам до уровня как минимум 4%.

В 2021 году зарплату будут платить по единым требованиям

Еще до выступления Путина на конференции был принят закон об изменении требований к заработной плате госслужащих, который вступил в силу с 1 января 2021 года. А в декабре чиновники из 4 министерств начали готовить предложения по совершенствованию платежной системы, которые должны представить до 1 марта. Неясно, когда эти предложения будут приняты, будут зарегистрированы в Министерстве юстиции и вступят в силу, но похоже, что этот вопрос находится на личном контроле президента, и учителя смогут получать больше заработной платы от 1 Сентябрь.

Премьер-министр Мишустин пока объявил о следующих изменениях:

  • Учителя будут получать зарплату не менее 70% от средней заработной платы по региону при работе по расчету с заработной платой.
  • Учитель, работающий по ставке, будет получать зарплату не ниже прожиточного минимума.
  • Базовая часть составит не менее 70 процентов от общей заработной платы.
  • Он будет расширен .
  • Список поощрительных выплат станет единым для всей страны.

Эти требования должны применяться к педагогам по всей стране. Но, конечно, это не значит, что учителя со всей России будут получать одинаковую зарплату. Уровень жизни в разных регионах отличается от других, поэтому зарплата учителя будет привязана к региональным показателям.

Как повысят в октябре 2021 года

Вот кто из госслужащих получит повышение заработной платы с 1 октября 2021 года:

  • работники государственного сектора здравоохранения, образования и культуры, сотрудники МЧС, социальные работники, сотрудники Центров гидрометеорологии и гигиены Роспотребнадзора — от 3,7% до 4% в зависимости от региона;
  • военные и другие силовики — на 3,7%;
  • сотрудники прокуратуры и следственной комиссии — на 5,7%.

Те, кто не попал в список «майских указов», ожидают роста на 3,7%. В связи с постоянным ростом цен в 2021 году планируется ежегодная индексация заработной платы бюджетникам: с 1 октября постановлением правительства в регионах будут повышены зарплаты некоторым категориям государственных и муниципальных служащих. Единого постановления правительства для страны нет: регионы на местном уровне решают вопрос о росте заработной платы и размере такого роста.

Например, Постановление правительства Приморского края от 25 декабря 2011 г. 619-ПП от 17 сентября 2021 года регулирует повышение заработной платы в 1039 раз для сотрудников государственных учреждений Приморского края и отдельных категорий работников, перечисленных в «Майских указах».

А в постановлении правительства Свердловской области от 25 декабря 2011 г. 74-ПП от 18.02.2021 г повышение заработной платы установлено государственным, автономным и государственным бюджетным учреждениям, на которые не распространяются «Майские указы». Их заработная плата и связанные с ней выплаты будут увеличены на 3,7%.
Повышение соответствует уровню инфляции, установленному Росстатом на прошлый год. В январе 2021 года зарплаты бюджетникам не индексировались, но врачам, учителям и ученым обещали повышение с 01.01.2022.

Таблица окладов на 2021 год

Вот текущая таблица заработных плат в госсекторе на 2021 год (данные актуальны до октябрьского повышения):

Область, город или республикаЗдравоохранениеОбразованиеСоциальная службаБиблиотеки, архивы, музеи и другие культурные ценностиИсследования и разработки

Белгородская 25 581 22868 19 427 23 546 34 069
Брянск 21733 19 229 14266 19418 29505
Владимирская 25 973 22810 21 478 25740 44 239
Воронеж 24203 23521 17409 22984 53,949
Ивановская 22165 19 588 17804 18456 29908
Калуга 29486 26394 20 981 26754 56,012
Кострома 21 479 18765 14602 18655 23812
Курск 22760 20791 19287 21 665 36,722
Липецк 22955 21380 19917 22430 32746
Летать 47260 43658 41,976 42016 65932
Орловская 22875 20510 15 586 21187 19 105
Рязань 23687 23 021 17730 23355 58,023
Смоленск 23484 19932 15507 21113 51 783
Тамбов 21901 19304 16270 20 041 20960
Тверская 23 989 21763 17 513 21242 42407
Тула 27828 24141 22660 28 058 42395
Ярославль 26176 24417 19 814 22267 33831
Летать 65460 74 393 65284 65634 82296
Карелия 32 077 25,335 20255 28704 39940
Коми 36 574 29924 25868 35636 71,171
Архангел 34186 29924 27848 35462 81 352
Ненецкий автономный округ (Архангельская область) 69 392 53202 59 438 61502 67525
Архангельская область (кроме Ненецкого автономного округа) 32657 28 397 25396 32885 81 415
Вологда 25476 23 003 21,068 26140 57 092
Калининград 31 417 27415 23343 26345 47,178
Ленинградская 35710 33,904 31347 32539 59 279
Мурманск 42850 36629 39949 41 676 55 437
Новгород 26465 22803 20753 25501 51 414
Псков 23284 18961 16416 19,922 19676
Санкт-Петербург 55 447 49825 44613 50134 77 091
Адыгея 21 297 19 852 16172 20755 43605
Калмыкия 19669 18295 14730 16330 21979
Крым 25693 24699 24 068 22477 28740
Краснодарский край 27406 24996 21902 23517 40 054
Астрахань 24768 21302 17719 22606 30714
Волгоград 24782 22209 20,335 23640 56720
Ростов 24741 22169 19 284 21,217 52147
Севастополь 27350 26 021 25133 26489 35313
Дагестан 21 292 16658 13 395 13463 27 422
Ингушетия 20601 19340 14198 17972 21,061
Кабардино-Балкарико 21123 18703 16 478 12 312 25172
Карачаево-Черкесы 19784 17861 16 984 16 236 38915
Северная Осетия Алания 20417 18975 16890 15882 25649
Чеченский 22571 18275 18391 12 544 26163
Ставропольский край 25388 20879 18763 20736 28864
Башкортостан 27906 24.005 19396 20894 65214
Марий Эл 20248 19 010 14 271 19527 46285
Мордовия 22440 19 827 16 814 18879 33122
Татарстан 26912 25723 21101 23912 54 078
Удмуртский 26,223 21826 19 813 23 468 34601
Чувашия 22839 19542 г 16 034 18 749 48 063
Пермский край 27768 26854 23250 23 474 54,335
Кировская 24345 19478 15 591 19165 36936
Нижний Новгород 25752 26767 20752 25128 59649
Оренбург 24387 20701 18446 21903 33 573
Пенза 25840 22 085 18 017 22510 52311
Самара 26 429 26 043 19 373 23681 43867
Саратов 21357 18940 17 001 19 016 36738
Ульяновск 21796 21776 18867 20970 48827
Курган 22728 19305 16886 19174 34951
Свердловск 32310 28 781 24 594 30247 45601
Тюмень 50746 46938 41 873 51 316 94372
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (Тюменская область) 56312 49143 47810 50627 81 757
Ямало-Ненецкий автономный округ (Тюменская область) 73 754 61 110 61 019 78 438 10,719
Тюменская (кроме Ханты-Мансийского автономного округа — Югра и Ямало-Ненецкого автономного округа) 33927 35 979 30687 33 236 98 423
Челябинск 28869 25440 22988 26376 51 292
Алтай 25 786 19930 14 527 21162 22183
Бурятия 29159 26351 22244 23 022 42129
Тыва 26558 21707 17 313 23 784 41 086
Хакасия 28353 24697 20761 23300 56413
Алтайский край 22 023 17347 15 728 15312 33369
Забайкальский край 27 584 22944 19956 20964 31,741
Красноярский край 31980 30766 23909 27 771 54870
Иркутск 31955 27344 28570 31 056 53384
Кемерово 26477 24797 19123 22 035 60530
Новосибирск 30232 27 526 23872 24 784 47.047
Омск 26 011 23454 17736 21674 42731
Томск 30 476 33821 22264 28988 52253
Саха (Якутия) 48794 45528 41 854 44382 66 815
Камчатский край 60507 53 147 52368 51 900 68167
Приморский край 34225 32384 27371 27896 48746
Хабаровский край 39 396 32 424 31509 33405 50 086
Амурская 30 391 26973 23521 28957 64,174
Магадан 57781 48252 53,235 49,009 68410
Сахалин 58283 50160 50145 52825 77 586
Еврейская автономная область 30176 25268 22558 22802 37734
Чукотский автономный округ 83 239 73 041 74 313 72 767 68158

Что мешало росту зарплат

  • «Денег в регионах нет. Проблема здесь в региональных бюджетах », — сказал РБК Владимир Гимпельсон, директор Центра исследований труда НИУ ВШЭ. Тематикам была поставлена ​​непростая задача, добавил он.
  • Аналитики не раз говорили об угрозе майских указов для региональных бюджетов, особенно после введения санкций и обвала цен на нефть в 2014 году. Новый майский указ, подписанный Путиным после его переизбрания на пост президента в прошлом году. В течение года он не нацелен на повышение заработной платы, но правительство решило продолжать поддерживать зарплаты в государственном секторе на целевом уровне в соответствии с указом от мая 2012 года.
  • Региональные власти пытаются контролировать выполнение майского указа президента о заработной плате бюджетникам, отметила Наталья Зубаревич, главный научный сотрудник Института социального анализа и прогнозов РАНХиГС. Однако они не следят внимательно за ростом заработной платы сотрудников дошкольных учреждений, социальных работников, медсестер и медсестер и могут даже сэкономить деньги для обеспечения выполнения указа соответственно врачам и учителям. «Няньками просто пренебрегли, за ними врачи, учителя — низовые группы. Для них все рисовали статистику или добавляли ее », — сказал РБК Зубаревич.

Время подведения итогов

Президент Владимир Путин поручил обеспечить рост заработной платы бюджетникам в 2012 году. Социальная часть его указов коснулась работников бюджетной сферы сразу по нескольким категориям: согласно документу, заработная плата учителей (в образовательных учреждениях разного уровня), социальных работников, младший и средний медперсонал должны достигать средней заработной платы по региону; ожидается, что заработная плата врачей, профессоров университетов и исследователей достигнет 200% от средней по региону.

В феврале Росстат обнародовал годовую информацию об уровне заработной платы «майских» категорий госслужащих, а в апреле обновил ее, а также опубликовал данные о средней заработной плате, которые используются для сравнения заработной платы госслужащих. Специально рассчитываемый показатель заработной платы работников организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (заработная плата в широком смысле, включая неформальный сектор) задействован в методике оценки выполнения майских указов. Если средняя заработная плата в здравом смысле (заработная плата средних и крупных предприятий) на конец 2018 года составила 43,4 тысячи рублей, то «майский» показатель ниже почти на 13% — 37,9 тысячи рублей.

«Незначительное отклонение связано с тем, что фактические темпы роста средней заработной платы оказались выше прогнозных значений, используемых регионами при повышении заработной платы некоторых категорий работников до целевых значений», — сообщили в Минтруда. — говорится в комментарии РБК. Отдельно министерство выделило результаты Брянской, Владимирской, Тамбовской, Вологодской, Ленинградской, Волгоградской, Саратовской, Пензенской, Ставропольского края, Ненецкого автономного округа и других регионов, где фактические результаты по заработной плате в бюджетной сфере превысили план.

Оцените статью
Блог про вузы МВД